情况中间，也确实出现过此类的情况，明明已经判决的案件，为了能够息事宁人，最后由信访部门出面，安慰性的处理一番。徐少杰一直有一种认识，如果规章制度完善了，如果能够切实按照制度来办事，如果能够实实在在为老百姓考虑，关口前移，是不需要设立信访部门的。

　　现实情况并不是这样，很多的时候，老百姓打不起官司，也不懂得很多的法律，遭遇冤屈之后，第一个想到的，就是要找领导申冤，在很多的老百姓眼里，青天大老爷是存在的，越是上面的领导，越是公正，越是基层的领导，越是喜欢乱来，所以说，这些年以来，信访部门的事情是越来越多了。

　　徐少杰出任西林市委书记以后，推行了领导信访日接待制度，这在西林市某些领导的眼里，是颇有微辞的，按照各级的要求，信访问题都是需要在基层解决的，不能够闹到上面去，严格禁止越级上访的事情存在，出现这样的问题，下级领导是需要受到问责的，以前的西林市也是这样的情况，一般的信访问题，都是在区县解决，不上交到市委市政府，很长时间以来，市委市政府领导并没有直接接触到什么信访问题的。而且西林市还有一种特殊情况，本来就在省城，有些时候，上访的老百姓直接找到了省信访局去了，反而不会找到市委市政府，省信访局也显得为难，直接转给西林市委市政府，觉得不是很妥当，往往都是转到了西林市下面的区县，要求当地处理的。

　　徐少杰虽然对信访制度有一定的看法，但徐少杰很明白，信访是老百姓反映问题的一种途径，不多的途径，很多的时候，通过信访渠道解决的问题，能够起到立竿见影的作用，老百姓会很感激，也是老百姓用较低的成本能够解决问题的一种方式，而且在社会上，也会形成很好的看法。所以，徐少杰很是重视信访问题，要求西林市委市政府的领导，还有市直单位的负责人，要高度重视老百姓的诉求，要及时解决一些明显存在的问题。

　　正是因为徐少杰对信访问题的高度重视，西林市各级领导都加强了对信访工作的领导，几个月时间过去，的确解决了一些问题，西林市的老百姓还是比较满意的。

　　事情的发生有些突然。

　　徐少杰住宿在西林市公安局的宿舍区，宿舍区的外面，不远处有一家派出所，公安局住宿区的治安，派出所还是很上心的，所以，多年来，这里的治安情况都是很不错的，很多的时候，徐少杰和唐婉柔、徐雯婉在住宿区的院子里闲逛，也是很洒脱的。

　　这天下午，徐少杰回家的时候，看见了异常情况。

　　派出所的外面，围着好几个人，其中有几个妇女坐在一边，拉扯着横幅，上面写着严惩的大字，

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