间内帮助黑帆海盗团改组，建立一个近代化的政府体系，并且训练一支不少于三万人的新式陆军。

　　而黑帆海盗团则要负责在五年的时间内，向格瑞布罗德——卡提尔王国运输价值五百万新卡提尔金的资源。包括但不限各种军用金属锭、粮食、布匹、食盐以及大量的农具，器皿等等。

　　同时，在引进诺亚帝国移民一事上，黑帆海盗团将给予格瑞布罗德——卡提尔王国一切力所能及的帮助。包括各个补给点，以及补给点物资的使用，以及租用船只、水手。还有在诺亚帝国东部沿海，黑帆海盗团所拥有的地下潜势力以及各个附属组织，情报网络等等。一旦格瑞布罗德——卡提尔王国有所需求，都需要提供。

　　就是这样。从内容来看，格瑞布罗德——卡提尔王国占了很大的便宜。但是实际上这份条约还算是公平。只因为除了那五百万新卡提尔金币的物资，是无偿援助的之外，其余各个补给点，以及补给物资的使用。船只和水手的租用以及情报网络的使用。这些都属于有偿服务的范畴。莱昂想用，是要交钱的。价格是在成本之上高出一成。虽然不是很多，但是想到移民百万这样的大工程所需要的数量，最终黑帆海盗团绝对能赚上一大笔。

　　大体的条约内容就是如此。而具体条款，还需要详细的逐条谈判。莱昂与塔妮女王陛下这一回，只是就这一项合作达成了共识而已。

　　这让女王陛下不是很满意。草莽出身的她对于合作以及盟约之类的概念，仍旧停留在歃血为盟，以及“喝过这杯酒我们就是兄弟了”这样的简单初级阶段。原本她是想着，在这里和莱昂谈妥了之后，就可以直接执行。三下五除二的快刀斩乱麻，把这件事情给做完了就得了。

　　所以，莱昂的这个决定让她很不理解。同时也很气愤。觉得莱昂是不是在耍着她玩。

　　“怎么可能呢？莱昂微笑着摇了摇头，然后很是详细的为这位女王陛下讲解说：

　　“您一直都想要建立起一个国家。那么一个国家究竟代表着什么呢？”

　　“代表着什么？”虽然心里面早已经有了答案。但是塔妮知道这一会儿自己所想的答案，与莱昂想要告诉她的绝对不是一个东西。所以很顺其自然的问出了这个问题。

　　“代表着秩序，法律。或者通俗一点来讲，规矩。”莱昂笑着这样说道：“事实上，虽然在这之前并没有任何一个人对你说过类似的话，但是你也是在尽可能的向这方面靠拢对不对？”

　　“听上去有一点道理。”女王陛下点了点头，若有所思。在这之前她整顿整个金海的秩序，以税收代替抢劫。从这一点上说，的确是符合莱昂所说的话来着。

　　“但是……嗯。我想我明白你的意思了。”很快，女王陛下就将莱昂所说的话，刚刚他们所交谈的内容联系在了一起。规则，法律，或者说规矩。如果想要做一位国王或者女王，就必须要遵守，并且维护它们。

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