反华，也就是说，每十个人里头，就有一个是心存反意……”

　　说话是孙田玉刚刚从警察学校毕业的少尉警官，在提到那些“在旗”时，言语中更尽是轻蔑之状，没有人会怀疑在他到任之后，定会给辖区内的“在旗”一些颜色，但对于警察的权威同样亦深有感触的徐坤等人又岂会反驳，更何况徐坤知道自己未来的工作同样需要警察的配合，卫生督查权亦在警察部，而他这个卫生专员推行各种卫生条令，都需要卫生警察的配合。

　　“关键是禁烟！”

　　禁烟！

　　孙田玉的话让徐坤的心头微微一沉，他知道对方说的是实话，现在派往东北地区的民政机关根据占领地本地实情，展开了各具特色的工作。各级民政厅以及官员主要施政内容包括对强取豪夺危害地方的奸商施以处分;对贫民及饥饿群体的救助，同时严控物价，稳定市场经济。对城市农村居民户口人口调查;招抚逃跑的地方官员或新选吏员参与当地行政，以建立稳建的统治。

　　而在另一方面，亦根据于朝鲜或计划于朝鲜推行的法令，制定了城门出入取缔规则、道路取缔规则、船舶进出取缔规则、市场取缔规则，同时亦引入了于汉城等地推行的城市清洁法、家畜饲养场清洁法、传染病预防规则、税务征收规则、兵器取缔规则等法规，在军事宪兵队的监督下实行，借助战时的权威，这一切都能够顺利实施。

　　而司法警察则依照刑事诉讼法的法规开展公务;为救护地方饥民，向百姓施与缴获的米、盐等物;收购富人的储粮再施与百姓，在卫生方面为地方百姓施疗种痘。同时计划对占领地耕地租税征收状况进行调查，以便于东北推行新税制。

　　而在诸多施政之中，即便是公认阻力最大的“地税改革”亦大不过禁烟。

　　“确实如此！”

　　一旁站着的安靖之，这位在汉城行政学校毕业时，以“地税”为毕业论文的“地税”行家，谈起地税来自然是头头是道。

　　“计划于东北地区推行的新政中，阻力最大者无个地税改革，然基虽有阻力，但东北地价较廉、且户均土地较多，即便是按府中计划的以地价2%加上%的村税，征以地税，以现今地价每亩所征之税不过25至50枚铜元而已，虽税较之过去稍重，但满清所收的又岂只是田税，诸项苛捐，加之旗地亦加收旗捐、地租，算起来每亩所获之半皆入官旗，地税改革后，咱们所征的至多只有一成五，相比之下，百姓的负担可谓是大大的减轻。”

　　只是某种程度上的减租，与其它府中的官员一样，安靖之并没有一味减轻农村的负担，毕竟对于府中而言，至少在未来的两三年内，地税将是府中统治东北最重的收入来源，没有充足的资金府中各项工作自然

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